代帆:中菲应考虑重建战略伙伴关系

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2018-11-26

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    各级工会要按照全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王东明同志的要求,以高度的历史使命感、政治责任感和工作紧迫感,在广大劳动模范和职工中迅速掀起学习宣传贯彻的热潮,使劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念深入人心。  李玉赋指出,习近平总书记的回信,褒扬劳动模范为党和国家事业发展作出的突出贡献,勉励广大劳动模范珍惜荣誉、努力学习,继续拼搏、再创佳绩,激励广大劳动群众争做新时代的奋斗者,着重强调社会主义是干出来的、新时代也是干出来的,全社会都应该尊敬劳动模范、弘扬劳模精神,让诚实劳动、勤勉工作蔚然成风。  相关新闻:  中工网讯日前,江苏省阜宁县总工会下发了《关于在女职工中开展“新时代·新阅读·新风采”主题读书征文活动的通知》。在全县兴起新一轮女职工读书学习、素质提升热潮。

  “你背单词时,阿拉斯加的鳕鱼正跃出水面;你算数学时,太平洋彼岸的海鸥振翅掠过城市上空;你上晚自习时,极图中的夜空散漫了五彩斑斓。

  11月10日上午,记者来到该校位于越城区胜利西路的龙山校区,看到门口确实换了一块新的校牌,在绍兴市第一初级中学教育集团几个大字下的落款为:何水漪书。几名路人正在这块校牌前驻足欣赏,当记者说出书写者的年龄时,他们都面露惊讶之色。校牌是两天前新换的。绍兴市第一初级中学教育集团校长胡晓旭告诉记者:懂书法的还是容易看出,与前几个字相比,后面四个字略显拘谨。

  日本国立癌症研究中心松冈丰研究员表示,欧米伽3脂肪酸的主要成分为二十二碳六烯酸(DHA)和二十碳五烯酸(EPA),属于无法在人体内合成的必需营养素,具有多种医疗保健功效。

  康健摄影报道官兵在火车上吃上可口的饭菜。

  今年是中国-东盟战略伙伴关系15周年。

15年来,双方建立了高效频密的高层互访机制、十多个部长级会议机制和二十多个高官级工作层合作机制。 在复杂国际形势下,中国与东盟的经济和社会发展仍呈现出不少亮色。

而在东南亚地区,有9个东盟国家都是中国的战略伙伴,只有一个国家不是,这个国家就是菲律宾。   曾经有过最好时期  2005年4月,在时任国家主席胡锦涛对菲律宾进行国事访问期间,两国决定建立致力于和平与发展的战略性合作关系,一致认为中菲关系已经进入伙伴关系的黄金时期。

回首1975年以来四十多年的双边关系,阿罗约总统时期的中菲关系确实是双边关系的最好时期。

  不过,自2011年以来,受一些国家挑起南海争端的影响,尤其是菲律宾阿基诺三世政府在2013年单方面提出南海仲裁案之后,中菲双边关系急转直下,菲律宾随后放弃了与中国的战略伙伴关系,宣称只有美国、日本和越南才是其战略伙伴。   自2016年杜特尔特总统执政以来,尽管域外国家蓄意搅动南海问题的阴霾犹在,中菲关系终于摆脱过去的颓势,逐渐步入正轨。 中菲之间飞速发展的投资、贸易和人员往来,在推动菲律宾经济发展中发挥的作用越来越大。 由此,不少学者提出一个问题:中菲之间是否可以重建战略伙伴关系?  双方都有需求  笔者认为,2005年中菲两国达成的致力于和平与发展的战略性合作关系,在今天仍有其现实意义。   首先,作为一个国内政治纷争不断、经济落后,人口众多的国家,菲律宾在诸多方面存在对中国的战略需求。

  在经济上,随着中国经济的崛起以及中国在海外投资的扩大,菲律宾与中国的经贸关系日益密切。 目前中国已经是菲律宾最大的贸易伙伴国,第二大旅游来源国,并且来自中国的投资和援助还在不断增长。

无论是提升其落后的基础设施、发展经济以改善民生和缓解贫困,菲律宾都需要中国的广泛参与。

  在安全领域,尽管中菲之间存在海洋争端,但是与中国的海洋对话,以及两国之间围绕海洋开展的合作依然非常重要。

菲律宾很多人士都承认,中菲之间相差悬殊的军事力量意味着,与中国的潜在冲突对菲律宾而言无疑是一场灾难。   此外,在军事现代化,打击恐怖主义,甚至菲律宾南部海域打击海盗等方面,中国都可以发挥积极的作用。

更不用说在政治上,中国在世界范围内的影响力正在逐渐上升,作为邻国的菲律宾对此不能忽视。

  其次,中国在地区和平与稳定上,也存在对菲律宾的战略需求。 坦率而言,就经济方面来说,菲律宾只是中国众多经济贸易往来处于上升期的伙伴之一。 即便菲律宾人口庞大,未来增长可期。

当然,经济因素从来不是设定国家外交目标和对外政策的唯一考量。 但是,如果中菲关系能够克服海洋争端对双边关系的影响,菲律宾可以成为中国在东南亚地区维持地区稳定的一个基石。

  为何这么说?自冷战结束以来,南海问题差不多是影响中国与东南亚邻国关系最严重的问题。 处理这种海洋领土争端问题确实需要一个过程,如果中菲之间能够在海洋合作上取得突破,比如就联合勘探达成协议并付诸实施,既是对某些国家在南海问题上的孤立,又可在本地区树立海洋合作的典范,为将来进一步解决南海争端打下一个好的基础。 现在执政的杜特尔特总统对华较为友好,也是中菲两国在解决海洋争端上有所作为的时刻。   当然,受菲律宾国内政治不确定性的影响,包括菲律宾官僚体系的混乱及菲律宾对华认知的不统一,以及外部因素的干扰----主要指美国和日本势力的介入及其对菲律宾的影响,未来中菲关系的发展仍然会面临一些不确定性因素的影响,双边政治关系所能达到的高度也具有未知性,对此我们不能过于乐观。

  以和平发展作目标  综合来看,中菲双方都存在对对方的战略需求。 目前,我国与世界上接近25%的国家都建立了各种形式的战略伙伴关系,在东南亚地区,以越南为例,尽管2013年以来中越关系也一度因为南海问题而恶化,但双方依然维系着战略合作关系。 因此,从这一角度而言,推动中菲之间的战略伙伴关系也是有必要的。

  笔者认为,中菲之间的战略伙伴关系仍然有必要以和平与发展做为战略目标。

一方面,中国可以己之力参与菲律宾的经济发展与社会进步,推动菲律宾发展成为一个富饶稳定的国家;另一方面,中菲两国还可以在海洋问题上搁置争议,寻求合作,妥善处理两国之间的海洋争端,为地区和平与稳定做出贡献。

  对中国而言,中国应该赋予中菲关系更多的战略意义,让菲律宾在中国未来的南海合作框架中发挥积极的作用,并进而成为稳定中国东亚政策的杠杆。 对菲律宾而言,稳定的地区环境以及良好的中菲关系,无疑将更好地服务其国家利益。

当然,双边战略伙伴关系不仅是一种阶段性结果,更是一种驱动力,即以此来推动双边关系超越现阶段,朝向更高阶段去发展。   很明显,中菲之间是不对称依赖关系,菲律宾对中国的依赖度远甚于中国对菲律宾的依赖度,时间在中国的一侧。

如果菲律宾能够把自己的战略认知和视野放得更长远一些,确定其核心利益所在,也许菲律宾终将发现深入发展与中国的关系对它的战略意义。

无论是菲律宾,还是中国,都不应错过这一机遇。

(作者是暨南大学东南亚研究所副所长、菲律宾研究中心执行主任)。